系统间重选/重定向过程主要包括异系统测量、目标小区驻留、目标小区接入三个阶段。以下详细分析每个阶段可能出现的问题原因及解决办法。
(一)    异系统测量阶段
本阶段出现的问题主要表现为终端来不及异系统重选/重定向而脱网。出现这类问题可能与终端支持能力、网络参数配置和无线环境三方面因素有关。
(1)    终端支持能力
问题1：若终端支持异系统能力，但未向网络上报相关能力，则无法进行异系统互操作；
问题2：若多模终端上报不支持异系统测量能力，则无法进行异系统互操作。
此类问题可通过核查终端上报的能力来判断是否为终端问题，并通过要求终端改进来解决。具体核查方法如下：
  -  终端异系统能力
在3G网络中，若终端上报的RRCConnectionSetupComplete消息中若包含IE “Support of E-UTRA TDD”，表明终端支持TD-LTE；若不包含该字段，则表明终端不支持TD-LTE。
在4G网络中，核查终端上报的UECapabilityInformation消息中IE“interRAT-Parameters”是否包含支持的3G频段。
    终端异系统测量能力
在3G网络中，若终端上报的RRCConnectionSetupComplete消息中EUTRA FeatureGroupIndicators 第2个bit若为1，则表明终端支持连接态下对EUTRA测量；若为0，则表明不支持该能力。
在4G网络中，若终端上报的UECapabilityInformation消息中FeatureGroupIndicators第22个bit若为1，则表明终端支持连接态下对UTRA测量；若为0，则表明不支持该能力。
(2)    网络参数配置
问题1：若网络未配置异系统邻区，则终端将无法进行异系统测量；
问题2：若网络配置的异系统重选/重定向参数配置有误（如启动异系统测量的门限过低，或判决门限过低），则会使终端来不及启动异系统测量或重选/重定向。
此类问题可通过核查网络重选/重定向参数来判断是否为参数配置问题，并通过修改网络参数来解决。具体核查方法如下：
 -   重选相关参数
在3G网络中，核查3G小区是否下发系统广播消息SIB19，且包含E-UTRA frequency and priority info list；核查重选启动异系统测量及判决的门限是否正常。

在4G网络中，核查4G小区是否下发系统广播消息SIB6，且包含CarrierFreqListUTRA-TDD相关参数；核查重选启动异系统测量及判决的门限是否合理。
    - 重定向相关参数
在3G网络中，核查3G小区下发的E-UTRA的MeasurementControl消息，且包含4G邻区信息及测量事件的相关参数；核查3C和3A事件相关参数配置是否合理。
在4G网络中，核查4G小区下发的RRCConnectionReconfiguration消息中measConfig字段，包含3G邻区信息及测量事件的相关参数；核查A2、B1和B2事件相关参数配置是否合理。
重选和重定向相关参数配置建议可参见《数据业务互操作参数配置指导手册》。
(3)    无线环境
若由于无线信号较弱或干扰较大，网络无法正确解析终端上报的测量报告，或终端无法正确解析重定向消息，导致终端在重定向判决前脱网。此类问题可通过增强小区覆盖，降低网络干扰等优化手段解决。
(二)    目标小区驻留阶段
本阶段出现的问题现象主要表现为无法完成目标小区驻留。出现这类问题可能与参数配置和无线环境两方面因素有关。
(1)    参数配置
导致的目标小区不可驻留（Cell Barred），或目标小区所在的PLMN、TA/RA不可接入的参数主要涉及如下几种：
   - Cell Barred参数
核查4G目标小区广播消息SIB1和3G目标小区广播消息SIB3中的Cell Barred参数。若该参数是barred，则用户无法接入；若是not barred，则可接入。
   - PLMN参数
终端重选或重定向到异系统后读取目标小区PLMN，将其与原小区PLMN、EPLMN和FPLMN（Forbidden PLMN）进行比较。若与原小区PLMN或EPLMN相同，且不在FPLMN列表中，则接入目标小区；若与原小区PLMN、EPLMN不同或在FPLMN列表中，则无法接入。
此类问题可通过核查目标小区广播消息SIB1中的PLMN是否与原小区PLMN、EPLMN相同来判断是否为参数配置问题，并通过修改网络PLMN参数配置来解决。
(2)    无线环境
    在覆盖弱场或干扰较大区域，重选/重定向判决后，目标小区信号变得太弱，终端无法在目标小区正确解析系统消息，不能完成小区驻留。此类问题可通过增强小区覆盖，降低网络干扰等优化手段解决。
(三)    目标小区接入阶段（TAU/RAU）
终端重选/重定向到异系统后，在目标网络接入，发起TAU、RAU过程，可能出现的问题主要是由于鉴权失败或TAU/RAU拒绝，导致终端不能接入异系统。这两类问题可能涉及的原因和解决办法如下：
(1)    鉴权失败
USIM卡和HSS中写的鉴权密钥不同时，会导致鉴权失败而无法完成3G到4G的互操作。原因分析和解决办法同4.1节中相关分析。
(2)    TAU/RAU拒绝
  -  2G/3G核心网未配置4G用户新IMSI号段时，会导致4G到3G后TAU拒绝而无法完成异系统互操作。
当新用户采用新号段，即MNC与2G/3G用户MNC不同时，如果用户要接入2G/3G网络，需要在2G/3G的SGSN/MSC中配置新用户IMSI号段，以便2G/3G网络可通过访问HSS/HLR获取用户信息。如果SGSN/MSC不配置新用户号段，则SGSN将拒绝该号段用户接入。此问题通过在SGSN/MSC设备中配置新用户号段信息来解决。
   -  HLR/HSS有用户2G/3G签约信息，但无4G签约信息，会导致3G到4G后TAU拒绝而无法完成异系统互操作。
如果HSS/HLR中未配置用户4G签约信息，则MME无法从HSS/HLR中获取用户信息，网络拒绝用户从3G重选/重定向至4G。此问题可通过在HSS/HLR设备中配置用户4G签约数据来解决。
  -  HLR/HSS有用户4G签约信息，但无2G/3G签约信息，会导致4G到3G后RAU拒绝而无法完成异系统互操作。
如果HSS/HLR中未配置用户2G/3G签约信息，则SGSN/MSC无法从HSS/HLR中获取用户信息，网络拒绝用户从4G重选/重定向至3G。此问题可通过在HSS/HLR设备中配置用户2/3G签约数据来解决。