为了确保数据业务在LTE和2G/3G系统间的连续性，提升用户体验,3GPP对不同系统间的PS业务互操作方案进行规定，主要包括：

• 空闲态：小区间重选
• 连接态：PS切换、重定向和CCO等。

1、小区重选发生在终端处于空闲态时，终端自主进行异系统邻区测量和重选判决过程。在小区重选过程中，基站侧配置终端对主服务小区、邻区的频点进行测量，终端根据测量结果自行决定是否驻留本小区还是进入新小区驻留。

2、PS切换发生在终端处于连接态时，首先系统侧根据终端的测量报告做出切换判决，然后系统申请新资源再向终端发出切换指令，终端根据指令中的信息直接使用新小区给其预留的资源。

3、重定向发生在终端处于连接态时，系统向终端发起RRC Connection Release with Redirection消息，并携带异系统邻区频点，指示终端在该频点的异系统邻区重新接入。盲重定向不基于测量，网络直接引导终端接入其中一个候选频点；基于测量的重定向是指网络配置新的测量事件给终端，以使终端接入满足条件的新小区。

4、CCO with/without NACC是网络控制的切换，发生在终端的连接态，根据测量控制上报测量报告，由网络下发切换命令进行切换，CCO with NACC可携带RIM信息以获取GSM/GPRS的系统消息，然后通过Cell Change OrderFrom UTRAN/E-UTRAN的消息加速终端完成切换，而CCO without NACC不携带RIM消息，需要待终端链路释放后去获取GSM/GPRS的系统消息。NACC的好处就是尽量减少业务切换到目标小区的时延，核心网MME和SGSN通过Gn口来获取目标小区的系统消息，并将该消息通知给终端，这样终端就能快速接到新小区，并使用该小区承载资源来恢复业务。