第八章历史的启迪含8.1中国通信学科发展的主要启示

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中国通信学科是伴随着通信技术和产业的发展而发展的。在发展的初期，通信技术和设备引进带动了中国通信教育和科研的兴起，随着通信学科建制化的不断发展和完善，通信学科为持续的技术进步和产业升级提供了基础和保障。本章将通过总结中国通信学科和产业发展的历史经验，启迪未来，并将探讨通信技术的发展趋势，揭示未来通信学科的发展方向。最后，着重讨论通信学科发展所面临的问题和挑战以及与时倶进、改革创新，促进通信学科的更大发展。

8.1中国通信学科发展的主要启示

在中国，通信学科与产业经历了中华人民共和W成立前小规模引进使用，中平人民共和国成立后在相对封闭的闺际环境下自力更生，改革开放后实行引进、消化、吸收、再创新等几个发展阶段以后，已经实现了从无到有的进步和史无前例的发展。通信学科在跟踪国际学术前沿和解决中冈通信建设科技问题的实践中发挥了重要作用，同时也随着通信产业而发展起来。如果说过去主要是跟踪学习，那么现在中国通信学科已经进人了在改革开放环境下强调自主创新的阶段。在这一发展过程中，通信学科的教育和科研休制改革不断深入，为国家培养了大最的通信人才，取得了可喜的科研成果，学术共同体也随之发展起来。创新中心、产业基地和产业联盟的不断形成，自主研发能力的不断提高，推动了通信运营服务和设备制造能力的快速提高。总结通信学科发展经验，有以下几点重要启示。

8.1.1学科发展与产业发展紧密结合相互促进是通信学科发展的突出特点

通信学科属于应用学科，具有很强的实践性。应用学科的涎生源于科学技术的发展及其社会应用，而应用学科的发展又不断推动相关产业的形成与发展，可以说学科发展与产业发展之间是密切相关、互相促进的。
就通信学科而言，学科与产业发展之间的关系主要表现在以下几个方面。第一，学科的发展为通信产业不断提供新技术、新产品和新服务，促进了产业的发展壮大；第二，通信运营业和制造业直接面向客户和市场需求，不断提出新的科研课题，从而推进通信学科知识体系的更新，也推动了通信学科的建立和快速发展；第三，通信产业的发展使通信企业冇能力在科研和教育上加强投人，更是直接推动了通倍学科的发展。

中国通信学科和通信产业的发展历程清晰地反映了通信产业与通信学科发展紧密结合、相互促进这种良性互动关系。通信学科每一次重人进步都是与通信网络技术更新换代同步实现的。近30年来，中国通信网络成功实现了由模拟体制向数字体制，由人工和机电交换向程控交换，由明线和电缆传输向光纤传输的转变。通信学科的进步促成了产业的升级换代，同时也是在产业升级换代中发展壮大自己，走向成熟。目前仍在进行中的3G网络建设也正在演义着这种学科与产业的互动。根据网络建设的要求，中国开发了具有自主知识产权的TDSCDMA技术，目前已用于网络建设，但这一技术也只有在经过大规模网络建设和大范围用户试验、检验和改进完善之后才能真正走向成熟。

8.1.2依靠科技进步和正确的技术路线是通信业大发展的必要条件

改革开放以来，由于依靠科技进步，实行技术民主，充分发挥科技界在技术决策中的作用，中国通信网络建设在技术决策上没有出现大的失误，在技术路线上没有走大的弯路。一系列具有前瞻性的技术决策促进了通信业的跨越式发展。

20世纪80年代初，中国电话网主要使用机电制交换机和人工交换台。正当国内自主幵发生产的纵横交换机(也属机电制）已经开始投产的时候，我们毅然决定跳过机电制交换的发展阶段，直接采用当时最先进的程控交换机建设网络。

20世纪90年代初，当国内自主开发的960/1800路和4380路中同轴载波通信系统已经试验成功，并在京沪杭和京汉广开通使用的时候，决策部门毅然决定跳过中同轴的发展阶段，主要用ft己的技术直接建设“八纵八横”光缆网。

在随后发展移动电话网和下一代网络的建设中，决策部门也都把握国际通信与信息技术的发展趋势，结合中国国情，慎重而果断地作出了正确的技术决策。

做出这些技术决策，特别是那些自我否定的技术决策是十分艰难的事情，也付出了一定的代价。因为对上一代技术我们也做了大M开发与试验，甚至已经形成了生产能力并进行了一定的网络部署，只是在大规模网络建设之前，痛下决心，选择了更能支撑长远发展的先进技术。

改革开放初期，中国通信网只有300多万固定电话用户，现在固网和移动网用户已超过10亿，互联网用户数已接近4亿。一个曾经是严重制约经济发展和对外开放的通信产业已经发展成为国民经济的先导产业。如果当时墨守成规，继续发展纵横交换机和中同轴载波技术，不但将在资金、材料、资源物资等方面造成巨大的浪费，而且也根本满足不了现在10亿用户规模和新业务蓬勃发展对通信网络的要求。

8.1.3 引进、消化、吸收、再创新使通信学科加速发展成为可能

中国原来通信技术十分落后，在西方等国家技术封锁我们的情况下，中国只能自力更生，从头做起，自己研究发展。国家实行改革开放以后，中国通信业在有可能采用“以市场换技术”的办法从国外引进先进生产线，在解决通信建设急需的同时，消化吸收，进而结合本国的实际情况进行再创新，并以此逐步发展壮大民族工业。

以程控交换机为例，当时决定从国外购买交换机，同时引进程控交换机的生产线，在行业内部进行了很多讨论，在行业外部更是引起了十分尖锐的批评，有人说这是卖国主义。但是今天回过头看来，这是一个十分正确的决策。第一，为中国通信网络建设争取了10年左右的宝贵时间，保证了国家经济增长和改革开放对通信的需要。第二，大大加快了中同科技工作者全面掌握程控技术的步伐，并很快诞生了“巨大中华”和上海贝尔等具有自已品牌的程控交换机厂商。其中华为、中兴等现在已经成为具有很强竞争力的世界级通信设备综合供应商。

改革开放30年来，中国通信技术水平与国际先进水平的差距显著缩小，先后在程控交换、光通信、ip网络、第三代移动通信、下一代网络等重要领域实现了群体突破，开发出一大批具有世界先进水平的系统和装备，并在信息通信网络上得到广泛应用，实现了电话交换程控化，长途和中继数字化。通信用户规模稳居世界首位，网络技术水平跃居世界前列。‘实践证明，实行对外幵放，引进、消化、吸收、再创新是当时中国通信产业发展的正确选择。通信学科也随着通信产业的引进、消化、吸收和再创新的进展而不断调整所关注的研究内容和重点，适应程控化、数字化、光纤化和移动通信的发展需要，使中国通信学科的重点及时跟上国际上通信学科的发展。

8.1.4实施标准和知识产权战略是提高通信学科发展水平的重要保证

进入21世纪，知识经济和经济全球化影响日益加深，知识产权规则国际化日益明显，世界未来的竞争在某种程度上就是知识产权的竞争。发达国家和跨国公司通过实施知识产权及标准战略垄断市场，通过战略联盟、相互授权共同组成技术壁垒，阻止更多公司进入，对落后国家形成了强大的技术障碍。因此，掌握某领域的标准对于一个企业，一个行业，甚至对于一个国家来说，就是掌握了在该领域的话语权甚至是控制权。一种新技术一旦在市场中得到推广，并被确定为事实标准，技术知识产权的拥有者就会在技术创新、设备演进以及市场占有方面长期占据优势地位，并形成对产业发展的强大号召力和牵引力。而后进人者只能采取技术跟随路线，核心技术创新余地很小。因此，在通信领域，技术竞争和产业之争实质上是标准之争和专利之争。掌握标准者掌握市场，掌握专利者才具备核心竞争力。

虽然中国信息技术水平与发达国家相比有一定的差距，但在信息技术标准方面是最有希望实现跨越式发展的领域，中国广大的市场也为此提供了得天独厚的环境。近年来，中国通信学科发展的一个突出特点就是标准研究得到了重视，成为通信学科的重要研究内容，并且取得了以TD为代表的突破性成就，TD成为通信学科自主创新的典型。标准的研究与制订不仅标志着自主创新能力的提高，它还能进一步促进自主创薪。此外，标准在引领通信技术产业化方面也发挥着巨大的作用，为国内产业和本土企业超越跨国公司提供难得的战略发展机遇。

8.1.5以企业为主体，产、学、研、用相结合是通信学科繁荣之道

中华人民共和同成立初期，通信部门学习苏联，建立了自己的通信行业，也建立了自己的邮电院校和研究院所，基本分工是：大学负责培养人才，也有少量科研;研究院所负责产品开发，加工生产能力很弱；工厂只管生产，研究开发能力很弱。科研与生产的衔接实行“转产模式”。一项新产品在科研机构（或大学）完成课题攻关，做出样机后，转到工厂去生产。后来强调科研与生产相结合，科研人员下厂与工厂技术人员结合开发生产样机。佰是由于研究院所对生产工艺不了解，工厂的技术力量不强，这种“转产模式”取得成功的很少，许多好项目都胎死于样机阶段，通信学科发展和科技创新发展缓慢。

20世纪60〜70年代曾用过“大会战”模式，发挥政府力量，从全国工厂、大学、院所、运营企业带薪抽调技术人员，集中会战攻关。这种方式在当时计划经济条件下曾发挥了一定的作用，取得了中同的600/960路微波，]800/4380路中同轴载波等多项科研生产与建设成果，但这种方式对基础科学和基本技术攻关并不适用。

改革开放以后，在市场经济的浪潮中，一批具有研发能力，重视科研开发的公司迅速崛起，并凭借优越的体制和机制很快成长为市场主导力fl。起步时，他们跟踪闰外先进技术，从国内专业院所吸收科研人才与成果，发展到今天，他们巳经能够在技术上向世界领先企业发起冲击。企业在通信科技创新体制中的主体作用日益突显出来。

通信运营商处于通信产业链的中心环节，它们既是企业，也是用户，这是通信行业的特点。其下游是亿万的终端用户和市场，上游是通信设备供应商。运营商在通信科技创新体系中的作用是研究市场需求、网络架构、组网方案和业务模式，提出新系统、新产品、新业务的开发要求，开发新业务和应用，根据建设和维护网络的需要制定或选择网络体制与技术标准。这些工作通常要与设备供应商及研究机构合作完成。原来主要从事产品研发的研究院所部分转制为企业，并发挥自己的人才、技术优势，增强自己缺乏的生产、工艺能力，与其他设备供应商开展公平竞争。部分研究院所作为公益性科研机构，强化在政策研究、网络规划、决策咨洵、认证检测、技术支撑等方面的能力，在支撑政府决策和作为第三方提供公共服务方面发挥了不可替代的作用。与此同时，一些实力较强的运营企业和设备制造企业也纷纷成立研究院，增强了企业作为技术创新主体的作用。

高等院校是国家科技创新体系中的一支重要力量，其主要任务是为学科和产业发展培养人才，同时开展科学研究丁.作。尤其是在基础理论研究和前沿技术开发方面，高校可以发挥更大的作用。许多高校受政府或企业委托，承担W家重点实验室和重大科技项目。高校（和科研机构）的原创性成果可1以与企业结合，或鼓励技术人员创办企业，实现产业化，并开拓市场。

在以企业为主体，产学研用相结合的科技创新体系中，还有两个重要角色：政府和学术共同体。

在市场经济条件下，政府的作用对科学技术发展和学科建设仍然至关重要。其作用是在宏观层面上制定政策法规，统筹管理电信资源（例如频谱分配、码号分配），规范协调市场准人与竞争，对企业提供指导与服务。

学术共同体也是通信科技创新体系中不可缺少的组成部分。它是由同一行业的科技工作者和科技单位自愿组成的非盈利性社会团体。其作用可以包括：①发挥桥梁纽带作用，广泛联系科技工作者，为科技工作者服务；②开展学术交流，包括国内、国际交流，使分散在不同羊位的科技工作者了解本学科的发展趋势和国内外同行在研究什么、取得了什么进展，相互借鉴、启迪思路；③传播科学知识，推广科研成果；④组织学术评价，包括对科技成果的评价和对科技工作者学术成就的评价，并在此基础上发现并举荐科技人才；⑤为政府和企业提供学术技术咨询服务；⑥组织拟定行业标准；⑦开展行业自律与组织协调工作。

产、学、研、用的结合使通信学科由过去只是高校和研究机构的科技人员关注扩展到企业的重视，通信学科与市场的结合比过去更紧密了。通过产、学、研、用的合作，企业与高校和研究院所的人员之间的交流频繁，加强了基础研究、设备研制和业务开发各方面人员的沟通，促进了跨技术领域的合作与融合，为通信学科的发展打下宽广的基础。

以企业为主体的科技创新体制中的各个组成部分在政府的政策指导下，既充分发挥各自的优势与作用，又相互合作、相互支撑、协同作用，共同推进通信学科和产业的发展与繁荣。