6.2.4论坛、联盟的出现与发展

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(1)概述

1998年中国开始深化电信体制改革，中国通信行业开始加速向市场经济模式转变，2001年12月中国加入世界贸易组织中网。在这期间，各种新技术、新业务和新应用快速涌现出来，中国按照国际通用的方法，开始尝试利用联盟、论坛等松散形组织来推动产业发展，同时由于大力推行自主创新战略已经取得了一定成绩，因此也就开始利用这种形式来对拥有自主知识产权的技术进行产业化工作。经过一段时间的发展之后，中国论坛、联盟形式的松散型组织越来越多，覆盖了技术、业务、设备、测试等各个方面，在促进中国通信产业发展过程中发挥着越来越大的作用，尤其是在通过自主知识产权技术的产业化和推广工作使中国摆脱S额专利费、避免陷入国际专利陷阱方面作出了相当大的贡献。

(2)固定网络方面

光网络技术已经成为满足信息网络高带宽需求的基本技术。为促进光互联网技术的研究与发展，2005年4月，在信产部通信科技委电信传输专家咨洵组的基础上，成立了以毛谦为会长，韦乐平、林金桐为副会长的“中国光互联网技术论坛”，定期开展国内外光互联网技术合作与交流活动，组织学术会议、研讨会议等，促进光互联网技术发展。FTTx是宽带接人的高级形式，也是实现数字家庭的重要基础保证。由于市场驱动力不足、中国在技术业务创新和核心专利掌握上的差距，以及相关体制和监管法规的不完善甚至缺失，中国的FTTx发展一直处于不温不火的状态。在此背景下，2008年10月，烽火科技等发起成立了FTTx产业联盟，希望未来在普及宽带网络、提升社会信息化水平等方面作出己的贡献。

(3)无线与移动通信技术方面

2000年，国际电联正式将TDSCDMA接纳为全球第三代移动通信主要标准之一，这是中国自主知识产权的通信标准首次被接纳为国际通信标准，是中国通信史的里程碑式事件。为了支撑该标准的产品化和商用化工作，2000年12月，TD~SCDMA技术论坛成立（2009年1月，更名为TD技术论坛）。经过多年发展，TD技术论坛为产业界和政府之间的沟通、产业链内外企业和机构之间的技术交流与合作、向海内外媒体和金融机构公正宣传TDSCDMA技术优势和市场前景的宣传提供了良好的平台。为了加快TD-SCDMA的产业化进程，早日形成完整的产业链和多厂家供货环境，2002年10月30U，TDSCDMA产业联盟在北京成立。该联盟成员企业覆盖了TDSCDMA产业链从系统、芯片、终端到测试仪表的各个环节。随着2009年中国移动获得TD~SCDMA牌照，TD-SCDMA正式开始商用；与此同时，TD~SCDMA的后续演进技术TD~LTE也正在加快发展步伐。

作为TDSCDMA技术的源头，通过推进SCDMA无线宽带产业的发展，可以缩短TDSCDMA产品研发和产业化所需的时间，同时还能帮助运营商积累TD~SCDMA的网络规划、建设及运营的经验。因此，由国内外电信运营商、内容提供商、电信设备制造商、研究机构等单位于2004年8月成立SCDMA产业联盟，随后在2007年12月又正式成立了SCDMA无线宽带论坛。该论坛是中国通信标准化协会的下属组织，可相对独立地组织国内外会员开展活动，包括SCDMA无线宽带技术的宣传、推广、应用、合作及产业化等活动。2008年1月，SCDMA无线宽带产业联盟正式宣告成立。这标志着中国自主知识产权技术逐渐得到广泛的关注与支持。

21世纪初，随着3G时代的临近，屮国的移动通信产业链开始发生变化，新的移动多媒体业务无疑将成为整个移动通信产业链未来发展的关键和重要基础之一。面对国外通信巨头咄咄逼人的态势，如何整合行业资源，在即将兴起的第三代移动通信多媒体应用方面建立起中国的知识产权保护体系，成了摆在中国通信企业面前的一个大问题。为了更好地适应移动通信技术的快速发展，促进移动多媒体技术的同步成长，早日形成完整的产业链，促进移动多媒体终端和移动多媒体应用的规范化，原信息产业部电信研究院联合当时的四大运营商、多家设备商以及芯片厂商，于2004年10月成立移动多媒体技术联盟。联盟成立之后，发布了若干项拥有自主知识产权的重要技术，其中“星光移动二号”芯片在音频处理方面取得了极大的突破，具有强大的多媒体处理功能，大大降低了手机生产成本；VMD凭借其在技术上的先进性，先后被中闰联通和中国移动纳人多媒体格式终端规范，支撑热点应用，这对移动通信多媒体产业的发展将产生深远的影响。

未来移动通信是目前世界上最具发展活力的产业之一。近几年来，中国、日本、韩国和欧盟政府及北美的一些著名企业相继启动了面向未来移动通信的研究计划与项目，并在未来移动通信无线网络与传输技术研究开发方面取得了重要进展。中国政府高度重视未来移动通信的可持续发展，由国家重点支持的Beyond3G国家“863”重大项目——Fu-TURE项目，经过多年的努力，在未来移动通信关键技术研究开发方面取得了重要的阶段性进展。为促进未来移动通信领域的技术交流与信息沟通，加强同际间的技术研发与合作，共同发展B3G/4G主流技术，2005年10月未来移动通信论坛成立。该论坛在热点研究方面，针对政府主管部门在IMT-A标准制定、重大专项技术路线制定、国家应急通信系统建设、IMT-A频谱规划等方面的需求，开展各种专题研讨会，并配合考察、调研、咨询等形式，形成研究报告，为决策部门提供技术支持;在国际交流合作方面，由论坛推动的中瑞、屮芬、中日以及中韩的技术合作交流范围正在扩大，内容也逐步深化务实。

(4)多媒体技术方面

由于国际上音视频编码的专利授权费用相当髙昂，中国本已经发展良好的VCD产业受到了极大的打击。为摆脱国际上的专利陷阱，中国科学家开始研制具有自主知识产权的数字音视频编解码技术标准，并成功研制出AVS(Audio Videocoding Standard)标准，而且其编码效率比传统的MPEG-2国际标准提高了1倍。在2002年6月AVS工作组成立之后，AVS得到了技术界、政府部门和企业界的广泛关注和支持。为了尽快推动AVS的产业化进程，早H形成完整的产业链和多厂家供货环境，相关企业于2005年5月联合成立了AVS产业联盟，共同进行技术完善、设条研发、产业化等工作。联盟成员涵盖了前端制造设备、接收机制造设备、集成电路企业及运营商等不同的方向和产业链的不同环节，包括了中同大陆、中国台湾和国外的厂家。联盟成立之后，成员单位在AVS音频和视频设备、电信级移动流媒体系统、髙清机顶盒芯片、AVS卫星数字电视接收器和AVS编码器/转码器等方面有了突破性进展，并在产业化方面取得了较大成绩。

(5）通信终端方面

随着中国通信产业的不断发展，政府对于电信终端市场的管制越来越趋于宏观而且更多地依靠第三方的社会中介组织。相关的检验规范将更多地由民间或行业组织自行确定，市场秩序的规范也将更多地依靠行业自律。由于中国的通信网络、电信终端有着自己的特点和需求，迫切需要制定自己的测试规范、标准和技术要求。另外，为了保证在实际通信和业务应用中对标准的正确理解、保证参数准确配置、保证业务定义一致，迫切需要建立一个由企业、运营商及检测机构等各方面的力量组织起来的，沟通协调、协商一致、保障通信、共同发展的平台。在这种背景下，由原信息产业部电信研究院联合国内电信运营商、电信终端设备制造商、系统设备制造商、认证检测机构和研究机构等单位共同发起的电信终端测试认证论坛于2005年11月成立。论坛成立以来，已经完成了多项测试认证技术文件.不仅为政府制定相关产业政策提供了有力的支撑，还在为企业提供技术支持、积极开展研究活动、加速技术成果转化方面作出了应有的贡献。

(6)三网融合方面

2005年，中共中央在“十一五”规划指导意见中，首次将三网融合写人。为了推动国内产业早日实现“三网融合”的发展目标，加快信息产业和传统服务业和制造业的结合，由国内致力于新产业发展的内容、服务、网络、产品制造、芯片和软件研发等多家单位自愿发起，于2007年12月正式成立了互动媒体产业联盟。联盟成立后，在IPTV、移动流媒体、互联网视频、网络创新应用、动漫、游戏、电子出版、电子商务，远程教育、农村信息化、行业信息化等方面和各类专业服务商就共同开拓市场、实现业务创新、技术开发等方面开展了卓有成效的合作。

(7)安全方面

WAPI是针对IEEE802.il协议中的安全问题，在中国无线局域网国家标准中提出的WLAN安全解决方案。该自主知识产权标准的提出，不仅使得中国省下巨额专利费，更重要的是很大程度上保护了国家安全。由于种种原因，WAPI遭到英特尔等公司乃至美国政府的强烈抵制。为了整合及协调产业、社会资源，实现WAPI标准的推广和应用，于2006年3月成立了WAPI产业联盟。联盟成立之后不断壮大，在国内形成了完整的WAPI产业链，覆盖技术研发、标准制定、芯片开发、系统设计、产品制造、系统集成和运营应用等各环节。联盟成立后，极大地促进了WAPI的研发和应用。2008年，北京奥运会期间，部分场馆装上了支持WAPI的无线网络；2009年年初，随着3G的正式商用，多家厂商同时推出了支持WAPI的3G终端。

(8)信息化方面

随着人民生活水平的提高，对数字化、信息化的需求也越来越强烈。同时，信息化和网络技术的发展为家庭网络数字化提供了强有力的技术保障。闪联和家庭网络产业联盟（简称e家佳）就是在这种背景下分別于2003年7月和2004年7月成立的。其中，闪联定位于基于IP技术的高速多媒体技术领域，e家佳则倾向于家用电器产品之间的互联互通。2005年，在3C融合的背景下，闪联和e家佳同时被原信息产业部确定为国家行业标准。在2007年7月的中国消费电子博览会上，e家佳主要成员展出了各自基于e家佳标准的智能产品代表作，虽然品牌不同，却能够互联互通。2007年11月，闪联标准提案通过了ISO/IEC最终委员会草案投票。到目前为止，闪联已经拥有发明专利200余项，成员企业已经成功推出了包括电视、电脑等20余款基于1GRS标准的产品。

由于标准、技术与应用模式等方面的问题，RFID在中国的发展较慢。为了推动RFID技术与电子标签产品的自主创新与科学发展，2005年11月，RFID产业联盟成立。经过RFID产业联盟的促进以及业界的共同努力，中国RFID已从技术研发阶段进入应用驱动阶段。市场应用需求增长稳健，规模越来越大，特别是行业应用越来越广，RFID与生物特征识别技术、微电子机械系统技术、ZigBee技术以及机器人定位等新兴技术融合的成功案例不断涌现，因此产生的新兴市场将成为RFID技术长远发展的生命力。

一直以来，国外大型软件厂商通过不断的并购整合，蚕食着专业、细分的软件市场，国内软件企业必须有效地整合起来才能与之对抗。同时，基础软件作为国家的基础性、先导性、战略性产业，也是各国信息安全的制高点。因此，在北京市科委等政府有关部门的支持下，由坚持自主创新发展之路的软件与信息服务企业、科研机构、高等院校、用户和第三方机构于2005年4月联合成立长风开放标准平台软件联盟。长风联盟积极进行资源整合、优势互补和协同合作，在规范产品标准的同时，通过打造整体解决方案来提髙市场竞争力，探索平台软件产业化的新路径。自联盟成立以来，依托联盟技术标准和技术协作新增业务收人数十亿元，联盟涉及业务领域也由原有的基础软件、软件服务运营扩展到信息安全、应急、工业信息化等多个领域。