4.1.2中华人民共和国成立后通信学科教育的发展

admin

(1)本专科教育的发展

1949年中华人民共和国成立后，中国的工业建设亟待发展与更新，高等教育中的工科教育得到了高度的重视。由于电报、电话、无线电台和收音机等通信电子产品高速发展，而人才资源又极度匮乏，促使了与通信技术相关的本科专业的诞生和发展。

1952年，由于高等学校进行院系调整，清华大学、北京大学两校电机系的电讯组合并后成立了清华大学无线电T-程系。同年，以南京工学院电信系为基础，汇同金陵大学、江南大学、浙江大学、厦门大学、山东大学等有关专业，组建南京工学院无线电系。同济大学、大同大学和上海工专等校电机系并人交通大学电机系，并成立电讯系。华南理工学院(现华南理工大学）创建无线电系，由当时的中山大学、岭南大学、华南联合大学三校工学院以及湖南大学等中南五省12所院校的有关小组组成。

在1955年，以天津大学电讯系电报电话通讯和无线电通信广播两个专业及重庆大学电机系电报电话通讯专业为基础组建北京邮电学院，成为中华人民共和国第一所邮电高等学府，隶属邮电部，设有有线电通信、无线电通信和工程经济等专业。院系调整后，不少高等工科院校在原有的无线电类专业或无线电门（组）的基础上发展为无线电系。如天津大学、浙江大学、东北工学院、哈尔滨工业大学、西北工业大学、山东大学、武汉大学、重庆大学和四川大学都增设了电讯专业或无线电系。

20世纪60年代前后，为了适应中国国防电子和电讯工业以及邮电通信的需要，先后建立了成都电讯工程学院（现今电子科技大学）、西北电讯工程学院（现今西安电子科技大学）和南京邮电学院、武汉邮电科学院、长春邮电学院、西安邮电学院、重庆邮电学院。为中国自主培养了第一批通信技术人才。成都电讯下程学院创建于1956年，由交通大学、南京工学院（现东南大学）、华南工学院（现华南理工大学）的电子信息类学科合并而成。

在20世纪50年代，中国的电子工业处于初始阶段，一批为国民经济、国防建设所需的企业及研究所开始建立。工科院校的专业设置均以培养行业所需的专业人才为主；所设的专业则以设备制造为主，各院校不仅设系，还设专门化的专业。例如，邮电部属院校在20世纪50年代开始建校时借鉴苏联邮电学院的专业设置和培养目标，设有电报电话通信、无线电通信与广播、邮电通信经济与组织等专业。成都电讯工程学院所设通信类专业属有线电设备系的有线电通讯机制造、有线电设备设计与制造等，学制均为五年。

1952〜1953年进行的院系调整和学习苏联教育教学模式的改革，标志着以苏联模式为蓝本的高等教育制度基本确立，建立了计划经济模式下教育制度和教育体制，基本形成了当时中国髙等教育的发展格局，也确立了中国专业的基本框架。这一时期，中国高等教育招生人数冇较大增加，同时强化了专业教育，专业布局有了合理的调整，为中华人民共和国成立初期有计划的经济建设和社会主义工业化的发展作出了较大的贡献。

由于没有统一的专业规范，与通信技术相关的专业在各个高校的名称和内涵各不相同，如电信专业、电讯专业、无线电技术专业、有线电技术专业、有线电制造专业、无线电制造专业等。随着中国科学技术的发展，一大批电子企业相继建成投产。由于国民经济发展对人才需求的增长，通信专业也随之进行了调整，但专业的设置仍以行业服务为主。在1962年，《高等学校招生专业介绍》在通信类中又增设了有线电设备的设计与制造专业，而且把与通信工程相关的无线电技术和电子学从电机制造和电气器材制造类分离开来，专门设立了无线电技术和电子学类，包括了电信技术、无线电技术、无线电通信设备、长途通讯设备、无线电测量设备、电视设备和市内电话设备等九个专业。但从1966年“文化大革命”开始，中国就中止了髙考制度，大学也停止了招生。

“文化大革命”中，1968年清华大学因国家需要招收了全国第一批工农兵学员80余人，主修数字通信。20世纪70年代，其他高校也开始招收“工农兵”学员，免试推荐入学，大学也改为三年制。当时通信类专业以培养应用型人才为主，例如设有电报电话、无线电技术、载波通信、微波通信、数据通信、卫星通信、短波超短波通信设备、电讯技术等专业。

1977年恢复了中止达11年之久的髙考制度，大学本科教育改为四年制，使中国高等教育无论从质量还是数量都得到根本性的恢复和发展。从1977〜1998年的21年间，中国高等教育平稳而快速发展。1999年后，中国大学教育开始从精英教育阶段跨人大众教育阶段。与此同时,通信类专业高等教育也得到了快速发展。

自20世纪80年代以来，中国通信产业学习和引进国外先进技术与先进管理经验，对行业进行了大规模的改造，建设了一大批新型的现代化企业。至此，高校工科专业设置的改革也势在必行。在专业设S、本科生培养目标、培养规格等方面，经历了若干次讨论、论证，通信工程专业无论是专业口径、内涵、外延及本科生的招生、数最、培养质量等均有了突破性的进展。1984年，教育部对高等学校本科专业进行了规范，正式颁布了《高等学校工科本科通用专业目录》，其中“电子学科与技术”和“电子系统与通信”两个一级学科是通信工程的上一级学科，课程内容基本上涵盖通信技术的需求，在工学通信类中设置了“通信工程”（专业代码为工科1001,相近专业有无线通信、多路通信、广播电视工程）。自此通信工程被作为一个正式的专业名称确立下来。

1985年，鉴于原有专业设置过窄，不利于培养高水平人才，对专业做了调整和拓宽，如各邮电类学院共设置了18个专业，其中通信工程类专业为13个。1986年，《全国普通高等学校专业设置及毕业生使用方向介绍》出版，目录中通信类被单独设立为一个学科门类，原通信工程、电信工程、电力系统通信、通信系统工程、电讯技术、地面通信设备维修、数字通信、铁道数字通信、运动及通信、气象通信专业都被统一调整为通信工程专业。

1998年教育部本科专业调整正式命名了通信工程专业，并定义了该专业学习和研究的内容，涉及电讯技术、通信技术、各种媒体处理、通信系统与通信网以及各种信息的传输、存储、变换、处理、检测与显示技术与系统等，本专业的毕业生可以从事各种与通信技术有关的生产、设计、运营、开发、管理、科研和教学等工作。

近年来，通信工程专业已经得到了高速发展。据不完全统计，截至2004年，在中国各层次大学中，开办通信工程专业的学校达233所。2007年，全国约有140所高校招收通信工程二至三年学制的专科学生，另外全国有近190所高校共幵设220多个通信工程本科专业。

中国大学专科的教育是实行两年制或三年制。早期大学专科的教育曾经自成体系。和本科教育相比，大学专科更重视实践环节，如1958年设立的武汉邮电学院中就开设了大专班。1979年又成立了以培养邮政人才为主的石家庄邮电专科学校。后来，一批主要从事本科教育的大学也开办了微波通信、程控交换等专科班。

(2)研究生（硕博士）教育的发展

学位制度是国家或高等学校为授予学位和保证学位授予质量以及学位工作实施有效管理所制定的有关法令、规程或办法的总称。学位制度是国家衡量和评价学术水平的客观标准，为选拔和使用人才提供了学术能力方面的依据。

据记载，1935年，国民政府颁布了《学位授予法》，第一次从法律上明确了学士、硕士和博士三级学位的名称及其相互关系。中华人民共和国成立后，研究生教育被列入议事日程，1950年开始招收研究生。1949〜1966年间，中国已有少数大学招收和培养研究生，但数暈极少，不成规模，也没有明确的学位称谓。在20世纪50年代和20世纪60年代前半期，清华大学、西安交通大学、哈尔滨工业大学等每年仅招收很少景的研究生，学制为四年，毕业后不授予学位。自1955年起北京邮电学院也开始由苏联专家和北邮的教授共同培养通信类学科研究生。1959〜1961年，北京邮电学院已正式开始招收研究生。1962年教育部颁布《高等学校培养研究生工作暂行条例》，北京邮电学院开始在信息论、微波技术、网络理论、脉冲技术、多路通信、电报通信、通信线路、交换技术、电波传播技术、电视技术和电声技术等12个方向招收研究生，至1966年共培养研究生46名。1956〜1966年间，毕业的研究生大多充实了科学研究队伍和高等院校师资队伍。随后，研究生停止招生，达12年之久。

从1978年开始，中国研究生教育进人了新的阶段，开始大规模招收和培养研究生。1980年全国人大常委会通过《中华人民共和国学位条例》，1981年国务院批准《中华人民共和国学位条例实施办法》。至此，中国的学位制度正式建立，研究生教育逐渐成为中国高等教育的一个重要阶段。和国际通行的情况一样，中国研究生教育也分为硕士和博士两个阶段。中国硕士研究生的培养早期实行三年制，后来改为两年半制。博士研究牛.一般只有少量课程，主要是进行科学研究和撰写论文。此外，中国还确定：除高等院校外，符合条件的科研院所，经“学位评议组”评审通过后，也可招收研究生，授予博士和硕士学位。

为了保证培养研究生质量，国务院学位委员会对研究生招生单位、学位授予学科点、博士生导师，以及研究生管理机构“研究生院”的建立，都有严格的要求和审批规定。第一批成立的研究牛院只有北大、清华等14所院校。1981年召开第一届学科评议组会议时，对申请学位授予权的院校情况（包括申请单位、申请学科和博士生导师情况）都进行认真审查，经学科评议组讨论通过，并报送学位委员会批准后，才正式公布施行。通信工程所属的学科评议组是“电子学与通信”，成员有叶培大、吴佑寿、杜锡钰、陆钟祚、保铮、徐秉铮、李志坚、黄宏嘉、张恩虬、顾德仁等13人，叶培大和吴佑寿为评议组召集人。

1981年经国务院学位委员会批准，邮电类高校中的北京邮电学院、南京邮电学院、邮电部邮电科学研究院和武汉邮电科学研究院等单位在8个学科专业方面可授予硕士学位，其中：学门类“电子学与通信”学科的专业为通信与电子系统、电磁场与微波技术、信号电路与系统、半导体物理与器件、计算机应用等。同年，国务院学位委员会评了少数髙水平的博士生导师，如邮电类髙校中北京邮电学院的叶培大、蔡长年、周炯槃等6位教授先后被批准在电磁场与微波技术、通信与电子系统、信号电路与系统3个专业招收博士研究生。1986年1月周炯槃教授指导的博士生雷振明成为北京邮电学院培养的第一个博士学位毕业研究生。

为了更好发挥博士研究生的作用，在著名美籍华裔科学家李政道博士的提议下，1985年中国首次实行了博士后制度。先后有清华大学、东南大学、华中理工大学、华南理工大学、西安交通大学、北京理工大学、北京邮电学院、电子科技大学、西安电子科技大学、国防科技大学等多所院校设立“电子学与通信”博士后流动站，涉及专业有通信与电子系统、信号与信息处理、电路与系统、电磁场与微波技术和物理电子学与光电子学等。在一些科研院所也设有博士后流动站。从1994年年末开始，中国将博士后工作站引入企业，并进行了试点。1997年，国家人事部等管理部门发布《关于扩大企业博士后工作试点的通知》的文件。随后中国一些大型通信运营和制造企业，如中国联通、中国移动、华为技术、烽火科技、中兴通讯、大唐电信等,相继设立了博士后工作站。

1988年，国家要求改革招生计划体制，贯彻按需招生的原则，并实行国家计划招生和委托培养招生两种基本形式。自1992年，研究生教育开始规模化发展，其改革也进一步深化，如调整学科专业目录、设置研究生院、完善博士生导师审批制度等。2003年首次提出复试差额比例、大范围扩大招生自主权、采取推荐和接受免试生由校级部门管理等措施。2004年1月，教育部重新恢复了研究生教育的管理部门“学位管理与研究生教育司”，建立了博士质量保障制度和体系。

为了实现中国通信事业的发展，培养大批高层次的通信人才，通信类院校在认真贯彻国家教育政策的前提下，也开始了研究生教育的改革和实施。如北京邮电大学在招生方面，除了招收计划内研究生外，还招收了一定数量的委培生和自筹生，从1989年开始实行50%定向招生研究生。

(3)职业技术及其他教育的发展

中国通信学科的职业技术和其他教育以行业办学的邮电类职业技术教育为特色，伴随着中国邮电通信事业的发展而建立和完善起来的。邮电类职业技术教育包括邮电中等专业和邮电技工教育以及各种邮电职业培训等，是一个以中等职业教育为重点，以邮电中等专业学校为骨干，行业配套的多样化的邮电职业教育结构。邮电职业技术教育不仅担负着培养中等专业人才外，还承担着省、自治区、直辖市范围内邮电高等函授和中等函授的管理辅导和其他各种培训任务。

1)中等专业教育的发展

在1953年，中国邮电主管部门开始设立邮电中等专业学校，当时仅4所。至1986年底，已发展到31所中等专业学校，毕业的学生遍及全国各地，成为了邮电企业基层的技术基础力量和基层企业领导力《：，其中广东、湖南、河南、四川、内蒙古、新疆维吾尔自治K、江苏和黑龙江等8所邮电学校是全国重点中等专业学校。在专业设置方面，1953年邮电中等专业学校仅宥长途电信、电报机械、无线电通讯等5个电信技术专业。随着通信技术的发展、通信手段的扩大和邮电业务的不断增长，邮电中等专业学校的专业设置也不断调整补充。邮电主管部门先后三次颁布了中等专业教育的专业目录。1985年制定的邮电中等专业目录规定了20个专业，其中通信技术类10个，新增设了光通信、计算机与通信等专业，原电话交换专业增加了程控交换专业，无线电通信专业以微波为主，兼顾卫星通信。

进人21世纪后，由于国家体制改革，部分邮电中等专业学校成为通信类髙等职业，如安徽省邮电学校、石家庄邮电职业技术学院、广东邮电职业技术学院、浙江邮电职业技术学院、四川邮电职业技术学院和陕西邮电职业技术学院等。在专业设置上，中国教育主管部门在2004年颁布了《普通高等学校高职高专教育专业设置管理办法（试行）》，在电子信息大类中规定了计算机类、电子信息类和通信类专业，其中通信类专业包括通信技术、移动通信技术、计算机通信、程控交换技术、通信网络与设备和通信系统运行管理等6个专业。

除了具有行业办学特色的邮电中等专业教育外，中国其他电子信息类中等专业教育也为中国通信学科的发展培养了大批技术人才，比如原电子部在全围各地建立了一批以培养电子通信器件和设备制造方面的人才为主的无线电工业学校。其中最典型的有成立于1953年的南京无线电工业学校。该校是中华人民共和国成立后设立的第一所电子工业中等专业学校，目前设有无线电技术、无线电通信、电子技术与应用等7个专业。2002年为加快培养高等职业技术人才，在南京无线电工业学校的基础上成立了南京信息职业技术学院。

2)函授与培训教育的发展

为满足中国经济建设和社会发展的需要，适应通信行业整体技术含量高、变化快的特点，函授教育与职业培训作为中国高等教育和职业教育的一个重要组成部分，在中国电信业和通信学科的发展中发挥了重要作用。

①函授教育的发展

在中华人民共和国成立初期，为满足全同邮电企业职工提高业务技术水平的要求，邮电部在1956年3月筹办了夜大，翻译、制定了教学计划、大纲、教学法指导书。并于同年暑假招收北京地区学员，设电话与电报通信、无线电通信及广播、邮电通信经济与组织三个专业，修业6年，培养目标与本科基本相同。

1959年，邮电部在天津召开邮电函授教育工作会议，制定了《邮电函授教育工作暂行办法》，决定实施“统一领导，分级负责”的体制，强调了企业、院校共同办学的原则。各邮电高等院校设函授部，各省、市邮电部门和省市邮电学校设函授科或函授站，有条件的地区邮电局也可设函授站，形成了比较健全的全国函授教育网。
北京邮电学院和西安邮政学校于1956年开始设立函授部，后合并为北京邮电学院函授部，分高等函授和中专函授。高等函授设电话与电报通信、无线电通信及广播、邮电通信经济与组织三个专业，学制五年。中专函授设邮政通信、市内电话、长途电话、电报通信、无线电通信等专业，学制四年。“文化大革命”开始后，邮电函授被迫停办。1973年恢复北京邮电学院函授部，开办了微波技术讲座。1979年，成立北京邮电函授学院，隶属邮电部领导，1983年重归北京邮电大学领导。截至1993年年底，整个邮电函授教育网有1所分院，5个函授部，29个函授总站（设在各省邮电学校），先后开设电信工程、管理工程、通信技术、通信线路等课程，办学层次有本科、专科、大专起点本科班和专科第二学历等。

邮电函授教育在1958年利用短波通信设备进行“远距离教学”，1975年又运用微波电路实现电视辅导，使函授学员如亲临课堂，提髙了学习效果。1981年，录像教学中心成立，制作了几十门课程的总复习录像磁带和专业课辅导系列片，在100多个函授点配置了录放设备，深受各地函授师生的欢迎。随着计算机网络和通信技术的飞速发展，远程教育成为了函授教育的主要手段。北京邮电大学在1997年9月与湖南省邮电管理局签署关于远程教学、80/160GATM交换系统的合作协议，同年建成远程教学演播室。1998年1月，北邮一湖北邮电管理局远程教学实验成功，实现了全国第一个跨省的宽带、实时和交互式的远程教育。同年9月，被教育部批准为开展远程教育的4所试点大学之一。目前，北邮的远程教育依托校园网、CERNET网及中国电信的支持，在全国多个省市及地区开设了远程教育中心。

②职业培训的发展

职业培训是通信业从业人员掌握和应用新知识、技术的重要途径。目前通信行业的培训机构主要分三类：髙等院校建立的培训机构、企业自身建立的培训机构以及企业和髙等院校共同建立的培训机构。髙等院校建立的培训机构采用的主要培训方式有校内培训、校企合作培训、派出教师培训等方式。企业自身建立的培训机构主要培训企业内部人员和接受一部分通信产业链上下游合作单位的培训任务。校企合作建立的培训机构是学校和企业优势互补的一种模式。上述培训方式都是传统的面对面的培训方式。随着网络技术的发展，通过网络进行远程培训正成为新的重要培训方式。

中华人民共和国成立后，邮电主管部门举办了大量训练班或训练所。20世纪50年代初，邮电部指定了有条件的省市邮电部门设置的训练班以“代部培训”的形式培养各种机务、线务、话务等人员。1956年邮电部决定各种机务、报务等人员的培训由各省、自治区和直辖市邮电部门自行负责。1%4年全国有邮电技工和职业学校31所。邮电职业培训的形式是多样的，如各省、地、市邮电部门自办培训中心或委托当地劳动部门办培训班等。

改革开放后，1986年北京邮电大学开展中日合作建立了邮电培训中心，该中心是面向全同的中高级通信工程技术人员继续教育的重要基地。培训的内容有程控交换、光纤通信、数字微波、卫星通信、移动通信、现代通信网、计算机应用、数据交换和数据通信等。同时还为领导干部及技术管理人员开办了通信新技术培训班。

1989年北京国际电信培训中心在北京邮电大学成立，又称亚太培训中心，是联合同开发总署援助，国际电联委托代表设在北京邮电大学的区域性教育培训总部，主要承担亚洲太平洋地区21个国家（孟加拉、不丹、中国、印度、印度尼西亚、伊朗、朝鲜等）在计算机及电信领域1：作的中髙级技术或技术管理人员的培训任务。除了北京国际电信开发培训中心外，还有设在武汉邮电科学研究院的亚太光通信培训中心、上海市电信公司的上海电信培训中心、南京邮电大学的亚太电信组织（APT)培训中心和西安邮电学院的APT培训中心。从1990年开始，这五个培训中心为来自APT20多个会员国的通信专业技术和管理人员举办了40多期、600多人次的培训班。

在企业的职业培训中，以通信类企业华为通信技术公司和中兴股份通讯有限公司的职业培训最具代表性。中兴公司于2003年7月成立中兴通讯学院，其宗旨是为中兴通讯的客户提供有显著价值的专业培训、咨询服务和专业出版物，提供知识解决方案。华为公司在2005年成立了华为大学，为华为员工及客户提供了众多培训课程，包括新员工文化培训、上岗培训和针对客户的培训等。

另外，通信类高职高专职业技术学院也都设有自己的培训中心，如安徽电信培训中心就设在安徽邮电职业技术学院，广东省电信培训中心设在广东邮电职业技术学院，中国邮政集团公司培训中心设在石家庄邮电职业技术学院等。