PLMN ID

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简单来说，PLMN就代表一个运营商的网络运营范围，全球这么多有lincense的移动运营商，怎么去唯一识别他们？就要用PLMN ID，构成如下：
PLMN-Id = MCC + MNC
MCC：Mobile Country Code
MNC：Mobile Network Code
PLMN-Id一般占用3个字节，MCC（1个），MNC（2个）。
一般来说，mcc，中国就是460.

mnc就是这个国家内的运营商的ID标识，如移动就用000，联通就是001，往后还有002等等。这样就可以在全球范围内唯一标识这个移动运营商了。
那这个operator的服务区是由很多个RA组成的，所以要唯一标识这个operator下这么多的RA，就需要在RAI里也加入PLMN ID的标识，所以RAI的组成
RAI = PLMN-Id + LAC + RAC。