8.3发展通信学科,更好造福人类

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8.3发展通信学科,更好造福人类

8.3.1通信学科造福人类

通信随着人类社会诞生而诞生，随着人类社会发展而发展。通信学科的发展不断改进人类信息交流的手段，突破人类信息交流的局限性，扩大信息交流的范围。特别是现代通信学科的出现及其与信息技术学科的融合，更是极大地丰富了人类的通信方式，拓展了信息与信息服务的应用领域，将通信提升到了一个更高级的阶段。

改革开放初期，中国通信十分落后，通信、交通、能源并列为制约国家经济增长与对外开放的三大瓶颈。经过30年大发展，中国通信业已经率先摆脱了瓶颈状态，并成为推动国民经济增长的先导产业。

目前中国电信网用户总数已超过10亿，互联网用户数也接近4亿。通信已经由主要为党、政、军服务，变成了大众服务手段。特别是移动通信的大发展，使人们享受到了通信无所不在的好处。互联网的大发展使人们极大地拓展了知识视野，给生产、生活、科研、教学和娱乐休闲带来了前所未有的便捷。

基于信息与通信技术的各类电子商务（E-Business)的兴起，使中国能够发挥后发优势，将信息化与工业化结合起来，走出一条新型的工业化道路。现在已有越来越多的人选择了网上购物，越来越多的企业选择了网上交易，从而充分享受到了网络带来的高效，便捷，乃至成本上的优势。村村通电话、通网络、通广播电视，有力地促进了农村的发展，提高了农民的生活水平。电子政务（E-Govemment)的发展则推动了政务公开，提高了政府工作效率和公共服务水平。凡此种种，通信学科正在不断地改善人们的生活，改进经济的运行效率，提髙社会的文明稈度，为人类带来福祉。

8.3.2通信学科发展带来的挑战

科学技术是一把双刃剑。科学技术的发展既可以造福人类，也可以为人类带来灾难。这一至理名言在通信学科发展，特别是互联网的发展中，也得到了生动的体现。

(1)信息安全问题

这里主要是互联网的信息安全问题。互联网最初诞生于科技工作者信息资源共享的学术环境，它实行开放、民主与分散控制的设计理念，相信用者自律，彼此信任。与传统电信网相比，互联网没有集中控制机制，在本质上它是一种缺乏安全设计，不可管理，不可控制，因此也难以经营的网络。

20世纪80年代初，互联网首先在美国投入商用。由于它为通信带了前所未有的方便、快捷，这种开放型的网络在之后的30年内在全球得到了爆炸式的增於，迅速成为了与传统电信网并存的公共信息网络，并逐渐地与电佶网融为一体。互联网在为人类信息交流带了革命性变革的同时，也带来了信息安全的巨大隐患。主要体现在以下两个方面:第一，由病毒和其他人为攻击导致的通信中断、信息失窃、内容篡改，以致网络事故频发，通信缺乏安全保证。第二，互联网在传送大量有益信息的同时，也为各种危害社会的信息的传播提供了方便。谣言传播、黄色信息泛滥、网络诈骗、网瘾沉迷等，对国家安全，社会治安及青少年身心健康造成了危害。这两大问题大大削弱了互联网作为公共信息基础设施和大众传媒的地位和作用。

为了解决互联网的信息安全问题，多年来信息技术部门在坚持开放性设计理念的前提下，一直在努力对互联网的安全性进行改进，但至今收效甚微。通信部门在坚持网络可管、可控、可经营的设计理念的前提下，也一直在认真吸收互联网的技术创新成果，建设基于IP的下一代网络。相信不久的将来，这个问题一定会有某种合理合法的解决方案。

(2)节能减排问题

当前人类共同面临建设绿色家园的社会目标。通信和整个ICT产业也要为实现这个目标作出贡献。

通信运营业本来是一个低耗能的产业，但随着网络规模的扩大，大量移动通信基站和大容暈数据屮心的建设，通信运营企业本身的能耗也在迅速上升，解决节能减排问题必须引起足够的重视。

从总体上看，ICT产业单位GDP能源消耗较低，通信还有部分替代交通，优化物流的作用。因此，大力发展ICT产业，促进ICT在国民经济各部门的广泛应用，以信息化带动工业化，有助于优化产业结构，实现节能减排的总体目标。

(3)商业模式问题

传统的电话网采用“按通信时长收费”或“包月计费”的商业模式，非常适合企业经营。互联网的大发展打破了这一局面。一方面由于互联网的分流作用，使电话网业务萎缩，收人逐年下降；另一方面，互联网采用“接人收费+业务免费”的商业模式，电信运营企业承担了建设与维护公用互联网的任务，必须不断投资，为爆炸式发展的互联网业务，特别是网络视频业务和海量P2P业务，提供与日俱增的网络容tf，却得不到相应的收入，沦为终端用户与内容提供商之前的连接管道。这种投人产出严重失衡的局面反映了产业链关系的失衡，已经将电信运营商推到了亏损的边缘，长此下去会使电信运营商失去提供基础设施的能力和意愿，并最终危及互联网及整个ICT产业的可持续发展。

解决商业模式问题是实现互联网产业可持续发展的关键，目前尚无各方都满意的解决方案。电信运营企业要实施战略转型，加强技术、业务和运营模式的创新，同时行业监管部门也需要进行产业链关系和利益格局的适度调整，创造产业链各方共赢的新局面。两者的结合才能维系互联网产业长期可持续的发展。

(4)法律保障问题

通信学科和产业的发展需要与之相适应的法律环境。在ICT融合时代，新业务层出不穷，新问题不断出现，相应的法律法规必须随之不断发展完善。特别是三网融合的顺利推进必须要有与之相适应、相融合的法律来保障才有可能最终真正实现。

要解决信息安全问题，除了依靠技术进步以外，还必须根据“兴利除弊，促进发展”的原则，完善相关法律法规和信息安全执法体系，依法保护R家、企业和个人的信息安全。要继续加强知识产权保护的立法和执法，切实保护原始创新者的积极性和合法权益。要建立和完善网上交易法律法规，保证网上交易的公正性，安全性。在基础电信运营商与内容提供商之间，要在政府或中介机构的参与下，建立既有利于发展，又有利于社会，还能互利共赢的合作关系。

应当看到，对于管理融合时代的通信业都还缺乏现成的经验可以借鉴。在这一大变革中出现一些问题是正常的。只要以科学的态度，认真研究新问题，注意总结经验，完善法律法规，坚持依法治理，这些问题最终都是可以解决的。

总的来说，上述挑战都是发展中所面临的问题。通信科技界要与相关部门密切配合，共同应对挑战，为通信学科发展营造良好的社会环境，同时也使通信学科更好地造福人类。

8.3.3与时俱进改革创新促进通信学科的更大发展

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。国家主席胡锦涛于2006年1月9日在全同科技大会上宣布中国未来15年科技发展的目标：2020年建成创新型.国家，使科技发展成为经济社会发展的有力支撑。对通信行业而言，创新更具有特殊意义。首先，通信具有髙技术含量特征，自主创新更是通信产业发展的命脉；其次，通信行业作为国民经济的基础性和先导性产业，其创新性发展对推动国民经济的持续增长，特别是对信息化带动工业化的进程有积极的作用，对各行各业改进生产方式、提高生产效率有着显著的倍增效应。而通信产业的自主创新，需要依托通信学科的发展。因此，提高自主创新能力不仅是通信产业发展的中心环节，更是通信学科发展的责任和使命。

尽管经过几十年的发展，中国通信产业规模已经列居世界前列，并在集成创新和引进消化吸收再创新方面取得了显著的成绩，但原始性创新能力与先进国家还有较大差距。通信学科在积极面对即有挑战的同时，更要前瞻性地把握未来技术和业务发展趋势，引领中国通信产业迈人世界强国之列。为此，要科学制定通信学科发展战略，实现关键技术的重点突破，进一步强化企业在技术创新中的主体地位，进一步完善产、学、研协同创新体制，构建产业联盟，完善鼓励创新的制度环境；强化科研机构研究基地和研究平台的作用，强化高等学校在创新链中的定位和功能，全面提升科技支撑能力；加强学术共同体的学术桥梁和科技服务作用；进一步加强国际交流与合作，以全面提升通信学科的创新能力，支撑信息通信产业和国民经济的持续、快速发展。