5.4.2坚持高起点采用新技术

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邮电通信是技术密集型行业，通信技术是当代最活跃的科技领域之一，代表一个时期科技水平的高新技术往往最早在通信领域得到应用。从某种意义上说，科学技术对通信发展具有决定性的作用。面对巨大的通信需求和世界通信新技术浪潮的冲击，邮电部门坚持从中国邮电通信的实际出发,积极探索发展邮电通信技术的道路。

改革开放初期，中国通信的网络规模小、技术层次低、通信质量差，供需矛盾十分突出。一方面，全国多数农村地区不通电话，大部分县城使用的是“摇把子”磁石电话，自动电话主要是步进制换设备，长途电路主要是架空明线传输，通信质量较差；另一方面，随着全党工作重点转移到以经济建设为中心的轨道上来，经济体制改革逐步深化、对外幵放不断扩大，各行各业对邮电通信的需求急剧增加，通信供需矛盾十分突出，邮电通信成为制约国民经济发展的“瓶颈”之一。

显然，如果沿袭传统的明线传输、人工交换技术，无论是在数量、质童还是业务品种上都无法满足社会日益增长的需求。如果按照世界通信技术发展的轨迹继续发展机电制交换技术和模拟传输技术，不仅耗资巨大、资源浪费，网路性能和建设速度也不能适应国家经济发展和与国际接轨的要求，中国在通信技术上会永远受制于人。而世界通信技术20ta：纪so年代初已开始步入数字通信时代，程控交换和光纤传输两大技术已趋于成熟，并在发达同家得到广泛应用，这就为采用世界先进通信技术改造中国落后的通信网提供了条件。为尽快扭转这种局面，根据中国国情和世界通信技术的发展现状，邮电部作出重大决策：跨越国外通信技术发展的传统阶段，走高起点发展之路，采用世界最新技术建设具有当代水平的国家公用通信网，依靠科技进步，加快中国通信现代化步伐，为改革开放提供优质、高效的通信服务。

实践证明，邮电部的这一决策是十分正确、成功的。高起点、新技术使我们能在通信发展的起步阶段就能与发达国家保持同一技术发展水平，有利于引进最新技术、设备建设现代化通信网，使中国通信尽快起飞。另外，跨越式发展可以避免资源浪费，少走弯路。国际经验表明，在同轴电缆、模拟微波和机电制交换组成的通信网建成后，面对新技术，是否投人巨额资金进行更新换代或大规模地技术改造，往往在决策上容易犹豫不决。而底子薄、基础差的中国通信犹如一张白纸，完全可以打破常规，两步并作一步走，完全可以在通信基础网的建设上率先实现交换程控化、传输光纤数字化。“八五”以来的事实证明，中国通信的数字化比重已经超过了世界上许多国家，同发达国家相比，也毫不逊色。20世纪90年代，放弃模拟移动通信技术，建设GSM即第二代数字移动通信网络；将通信网络的技术基础由ATM转向IP也体现了这一思想。

近30年来，在投资规模逐年扩大的同时，邮电通信部门坚持高起点发展通信事业，加快了中同邮电通信现代化步伐，使中国综合通信能力迅速增强，网络规模、技术层次、服务水平都实现了跨越式发展。

通信基础设施建设成效显著。中华人民共和国成立初期，全国长途明线仅14.6万对千米，长途电缆1635皮长千米；中华人民共和国成立后前30年，电信业大力建设电缆和微波线路，通信能力取得较大提髙。20世纪80年代末开始构筑长途光缆网，1990年10月中国建成第一条光缆干线工程——宁汉渝光缆干线，从此开始大规模的长途干线建设，到1998年年底建成了“八纵八横”格状型国家光缆骨干网；建成并开通了中日、中韩、亚欧等多条国际陆地、海底光缆，为运营商国际业务的传送提供了足够的传送带宽。2008年年底，全国光缆线路长度达到677.8万千米，其中长途光缆线路长度达到79.8万千米，20年年均增长近45%。电信业从20世纪70年代开始建设卫星通信地面站，到2008年年末，中国拥有地球通信卫星地球站点1265个。

固定电话通信能力明显提髙。中华人民共和国成立初期，首都到各省会城市平均长话电路仅1.2路，市内电话交换机总容量仅31万门，其中人工电话10多万门，多数县城没有市内电话。中华人民共和国成立初期至改革开放前，电信业先后引进和自主研制并开通使用了自动电话交换机设备，但由于投入不足，全国1/3的市话和绝大多数长话需要靠人工接续，绝大部分农村地区还在使用原始的手摇话机，技术装备比发达国家整整落后二三十年。改革开放后，邮电通信业开始大规模的建设固定通信网，1982年，在福州引进了全国第一套万门程控交换机，之后开始了固定电话网由人工—自动—程控的转变，到1995年，中国电信网完成了人工网向自动网的过渡；1997年年底，全国局用交换机总容量突破1亿户，县以上城市全部实现交换程控化。到2008年年底，屮国固定长途电话业务电路达到29.55t2Mbit/s，&1998年翻了一番；固定长途电话交换机容量达到1690.7万路端、局用交换机容量达到50863.2万门，固定电话网络规模十几年间跃升至全球第一。随着固定电话容量的大规模增加，固定电话用户也快速增长，到2008年年底，全国固定电话用户数达到34035.9万户，分别比1949年、1978年增长了1560.3倍、175.8倍;其中城市电话用户达到23155.9万户，农村电话用户达到10880.0万户；固定电话普及率由中华人民共和国成立初的每百人0.05部提高到每百人25.8部。

移动通信能力飞速发展。自1987年11月中国第一个TACS制式模拟移动电话系统在广东省建成并投入商用开始，移动通信进人飞速发展时期。在1988〜1998年的10年间，中国经历了移动通信发展的第一个髙峰期，移动通信能力建设呈飞速发展态势，移动交换机从不到3万户猛增到1998年的4706.7万户，10年增长1568倍，年均增长108.7%;在此期间，移动通信已开始由模拟网向数字网转变。从1998〜2008年10年间，移动通信继续保持快速发展态势，移动交换机容量新增109824.7万户，到2008年年末，达到114531.4万户，10年间增长23.3倍；移动长途业务电路达到268.4万个2Mbit/s。目前中国移动通信网络规模居世界之首。

数据通信和多媒体通信飞速发展。为适应世界信息化发展潮流，推动中国信息化进程,1993年9月，中国第一个公用数据通信网——公用分组交换网正式开通业务；1994年9月，公用数字数据网开通业务;1995年年初，中国公用计算机互联网在北京、上海相继建成并与国际因特网实现互联。2001年中国互联网开始大发展，互联网容量相应呈现爆炸式增长，到2008年年底，互联网宽带接人端U发展更加迅猛，5年间增长5倍，达到10890.4万个，年均增长43.3%。到2008年年底数据通信网长途电路达到1583.4万个2Mbit/s。
近30年来，邮电通信业综合通信能力的快速提升，为电信业新兴业务的培育打下了坚实的基础。高起点、新技术也有利于在消化吸收的基础上发挥中国人的聪明才智，研制出“中兴、华为、烽火、普天牌”的通信产品，发展壮大中国的民族通信工业。邮电部门成功地走出了一条发展现代通信技术的路子，不仅保证了现代化通信网建设的需要，而且促进了中国通信工业的技术改造和通信产品的结构调整。这是中国通信发展的重大成果，也是中国对外开放的丰硕成果。目前通信企业在海外也开始占有一席之地，进一步证明坚持高起点采用新技术的必要性与正确性。