5.4.3坚持引进与创新相结合

admin

由于历史原因，到20世纪80年代初期，中国通信电子设备的生产技术仍十分落后，总体水平仍处于模拟技术阶段，无法提供改造国家公用通信网所需要的技术装备。为迅速摆脱邮电通信的落后面貌，缓解紧张的通信供需矛盾，邮电部根据同家改革开放政策，抓住世界通信技术升级的机遇，制定了引进、消化、吸收和创新相结合，重在创新的“三个层次”通信技术发展战略。

第一层次，充分利用国外的技术和资金，引进一批闰内急需的具有世界先进水平的技术装备，用最快的速度首先缓解沿海开放城市及省会城市的通信紧张状况。

1982年，经国务院批准，全国引进建设的第一套程控电话交换机在沿海开放城市福州开通，迈出了邮电部门引进国外高新技术设备改造落后通信网的第一步。程控电话优良的技术性能带来了显著的社会效益和企业经济效益，并被越来越多的人所认识。随后，程控电话建设迅速在全国各地推行，缓解了通信紧张状况。到1996年年底，全国除极少数的偏远县外，绝大多数地区都开通了程控电话。

特别是“八五”期间，邮电部门根据社会进步和经济发展对通信的需求，从沿海开放地区到内陆省份，分层次、分阶段引进国内当时暂无力生产，而通信网又急需的光纤通信、移动通信、数据通信设备以及邮政信函自动分拣机等一批高技术装备。以光纤技术为例，短短5年多的时间，就建成了通达除西藏以外的所有省区市的长途光纤传输骨干网。既有效缓解了十分突出的通信供需矛盾，又促进了中国邮电通信迅速摆脱落后状况，保证了与世界各国通信网的互联。

实践充分证明，引进先进通信技术设备是中国邮电通信迅速摆脱落后面貌的必然选择。如果没有及时、适度的引进，就没有邮电通信的快速发展，邮电通信对国民经济发展的“瓶颈”制约就不可能在较短时间内得到缓解。与此同时，引进先进设备也使邮电部门幵阔了眼界，提髙了技术知识水平，学到了有益的生产管理经验，为研制新一代的国产通信技术设备创造了条件。

第二层次，引进先进设备的生产技术和生产线，加以消化吸收，尽快转化为自主生产能力，为通信设备的国产化打下基础。

在中闰这样的大国发展通信，单靠引进先进的通信设备，只能解决通信一时急需。为了满足现代化通信网的需要，必须引进先进通信设备的生产技术和生产线，立足国内生产，加快消化吸收，提高通信设备的国产能力和通信网装备的国产化水平。

在引进工作中，邮电部门始终抓住重点产品的生产技术，在引进设备时同步引进生产技术，并在与外方签订的技术转让协议中，明确规定技术引进的内容和时间表。十几年来，已累计引进程控交换机、移动通信设备、大对数全塑电缆、光纤光缆、光端机、数字微波设备等362项高新技术设备生产技术或生产线，合资改造企业51家，大部分引进生产项目已完成了技术转让计划。

1983年，邮电部门与比利时贝尔公司合作成立上海贝尔电话设备制造公司，引进了国内第一条程控电话交换机生产线。从1986年正式投产后10年中，上海贝尔公司累计生产S1240程控电话交换机2500万线，已在网上开通运行的电话设备，约占全国已装局用程控电话交换机总容量的30%。目前该公司已跻身世界交换机生产的大型企业之列，不仅为中国通信发展提供了适用装备，还带动了包括上海贝尔微电子公司在内的50多个电子工业企业的发展。上海贝尔公司在全面掌握S1240程控电话交换机硬件生产技术和软件技术的基础上，把消化吸收与创新结合起来，制订产品国产化进程计划，并研制开发了一批新的技术。其中，fi主开发的5X版交换系统为中国通信网提供了24位中国7号信令系统，冲破了西方国家对中国7号信令技术的封锁。自主开发的工程设施软件工具(CAE)已出口到德国、比利时等国。经过十余年攻关，S1240程控电话交换机的综合国产化率达到68%，而且产品质量稳步提高，产品成本明显下降，不仅有效地平抑了程控交换机的进口价格，而且还有部分交换机出口到俄罗斯、越南、朝鲜等十多个国家。此外，由我方控股的武汉长飞公司也已成为中国光纤生产的重要基地。

引进先进的通信设备生产技术和生产线，不仅弥补了市场缺口，而且提高了国内通信工业的技术层次，培养锻炼了大批技术和管理人才，从而大大缩小了中国通信设备生产技术与世界先进水平的差距，为实现通信网装备的国产化打下了坚实基础。目前，国内生产的程控交换设备、光纤通信设备、程控自动转报设备等也已大量装备国家公用通信网。

第三层次，在跟踪、借鉴国外先进技术的同时，加紧同内科研攻关，努力开发和创新，自主研制开发生产具有国际先进水平、符合中国国情的通信技术、装备。

1995年5月26日，江泽民总书记在全国科技大会上指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力”。邮电部门在实施“三个层次”发展战略中，始终坚持重在创新，把创新作为摆脱通信技术落后的根本举措。

从“七五”开始，邮电部门积极跟踪世界先进通信技术，在引进、消化、吸收国外先进技术和总结国内网上使用经验的基础上，组织技术力量，加快自主研制开发步伐，在一批关键的通信技术上取得重大突破。仅“八五”期间，共取得科研成果2500多项，其中1622项成果获得国家科技进步奖和星火奖，583项成果获得邮电部科技进步奖，获国家专利授权达144项。邮电部门加速科技成果的转化并实现产业化，一批科技成果在通信网中得到广泛应用。

在局用电话交换设备方面，邮电科研单位研制了DS2000、DS30程控交换设备。中国邮电工业总公司与解放军信息工程学院共同合作开发了HJD04交换机，是国内第一个自主开发的、性能与价格可与国外机型媲美的程控交换机。西安大唐电信有限公司瞄准世界先进技术，组织国内有经验的交换机人才与学有所成的归国学子共同开发，研制出具有当时世界先进水平的SP30超级数字程控交换系统，抢占了通信技术的制高点。

在通信传输技术方面，先后研制了34Mbit/s、140Mbit/s单模光缆通信系统，6GHz140Mbit/s数字微波通信系统，565Mbit/sPDH光通信系统，并迅速投人规模生产，极大地满足了通讯网的装备需求。“八五”国家重点攻关项目155Mbit/s、622Mbit/s和2.5Gbit/sSDH同步数字系列光通信系统在20世纪90年代中先后研制成功，并建成示范工程，为建设中国的信息基础设施提供了技术支撑和装备。正是由于中国成功地开发了三、四、五次群光通信设备和SDH技术，才彻底打破了原巴黎统筹委员会对中国SDH光传输产品的技术封锁。与此同时，“八五”国家重点攻关项目“ISDN实用化技术研究”通过国家鉴定验收。

在积极引进消化吸收国际先进技术的基础上，加强自主创新，高起点攻关开发，取得了大暈新的科技成果，并在攻克核心技术、突破关键技术、开发应用技术，扩大自主知识产权拥有量，把握标准发展主动权等方面取得了新的突破。先后开发了lOGbit/sSDH(同步数字系列）光通信系统、80X40Gbit/sDWDM(密集波分复用设备）、第三代移动通信系统（TD-SCDMA、WCDMA、CDMA2000)、基于IP的城域网及智能网设备、网络管理系统等一批科技成果，增强了中国在信息技术领域的自主知识产权。

中国在信息安全技术方面也取得了很好的进展。新一代互联网的关键——核心路由器技术已基本掌握；千兆级黑客人侵检测与预警系统进入世界先进水平行列；具有自主知识产权的多级安全保密管理信息系统、密码与身份识别系统、系列防火墙产品、智能卡安全集成系统、高速安全路由器与服务器及保密网关等技术，已在国民经济和社会信息化建设中得到推广应用；CA电子认证开始起步，对保障国家信息安全发挥了重要作用。

在“九五”建设的基础上，随着《移动通信国家工程研究开发中心》、《综合业务网理论及关键技术实验室》、《电信交换与软件支援国家工程研究开发中心》、《数字移动通信试验网》、《光纤通信技术和网络国家重点实验室》等国家工程研究中心、产业技术开发中心的相继建成、验收和投人使用，提髙了信息通信产业整体的科研实力，企业技术创新、自主开发、成果转化步伐明显加快，市场竞争能力显著增强。实践证明，改革开放以来，中国发展邮电通信技术所采取的三个层次的发展战略，符合中国邮电通信发展的客观规律。