第一章电信运营业概述

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第一章  电信运营业概述

一、行业定义

电信运营业是生产经营电信服务的第三产业行业，电信是指利用有线、无线的电磁系统或者光电系统，传送、发射或者接收语音、文字、数据、图像以及其他任何形式信息的活动。

根据我国原信息产业部于2003年2 月21日颁布的《关于重新调整<电信业务分类目录>的通告》，我国把电信业务分为基础电信业务和增值电信业务两大类，并进一步细分为若干具体业务，如下图所示。

电信业务分为基础电信业务和增值电信业务。其中，基础电信业务是指提供公共网络基础设施、公共数据传送和基本话音通信服务的业务；增值电信业务是指利用公共网络基础设施提供的电信与信息服务的业务。

电信运营行业产业链如下图所示：电信设备制造商为电信运营商提供网络设备，然后组装成电信网；运营商建设、管理、维护这个网络，向用户提供基础电信服务；用户为享受这些服务，需要付费给电信运营商；电信运营商建设新网络，或者扩容更新原有网络需要向电信设备制造商付费购买设备，用户既是信息的生产者，又是信息的消费者。电信运营商不仅关注用户通信消费量的总体特征，还为用户提供一个基本服务的平台，提供用户信息流的支撑服务。

  

二、报告研究范围界定

本报告主要研究了 2008～2009 年的电信运营行业发展情况，主要包括以下三方面的内容：

（1）电信运营业的发展环境分析；

（2）主要的电信业务的发展情况，包括固定电话业务、无线市话业务、移动通信业务、无线数据业务和宽带接入业务；

（3）主要的电信运营商的发展情况，包括中国移动通信集团公司、中国电信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司，并对电信运营业重组做了专题研究。

三、电信运营业特点

（一）服务贸易型

由于电信运营业属于第三产业，生产产品为服务，贸易过程与商品贸易不同，不以有形的物品的形态进行交易，具有与有形服务贸易不同的特性：

（1）消失性：服务是不能保存的，只能即是享用；

（2）不可逆性：由于服务贸易是无形的，因而不存在所有权问题，这种交易就成为不可逆的。商品售出后可退换回，服务是不能收回的。

（二）生产、交换和消费的统一

在实际生产活动中，有形产品的生产、交换和消费这三个环节往往是脱节的，或者是可以停顿下来的，但对于电信业来说，三者则是统一的，其中的任何环节未完成，就不能算是完成一次通信。

（三）劳动成果不具有实物形态

电信的劳动对象是消费者提供的。通信的任务是将消费者提供的编码信息或实物信息传递到消费者指定的地方，即要求将信息原封不动地传送到目的地。通信的劳动成果是通过信息的空间位移体现的，不具有实物形态。

（四）外部经济性

外部经济性是指一个行业、一个部门为社会带来的经济效益高于其本身的经济效益。通信部门每完成一个单位的业务，可为社会节约几十倍的费用。用投入收入法进行计算，20 世纪 80 年代在原西德电信部门每投资100 马克可诱发的国民生产总值为179马克。日本各项研究表明各种公共投资的诱发系数为：通信2.75， 铁路2.18，公路 2.38，住宅 2.76。从数据可以看出，电信业具有很高的正外部经济性。

（五）普遍服务性

普遍服务性是指一个部门的经营以全社会各阶层为服务对象。现代发达国家正在将人们在全国任何地方均享有同等水平通信服务的通信权作为人权的组成部分。

20 世纪 80 年代末，国际经济发展与合作组织（OECD）做出的《普遍服务和电信资费的改革》报告，将普遍服务理解为“任何人在任何地点都能以承担得起的价格享受电信业务，而且电信质量和资费标准一视同仁。”作为社会基础设施，电信业如果不能向所有的人提供普遍服务，人们在获取信息和传递信息方面就会拉开差距，设置出现两级分化。目前各运营商已经开始实施“村通工程”，但做到“村村通电话”则还需要长期的艰苦努力。

（六）全程全网联合作业与统一兼容性

电信服务是社会化的通信服务，其必须有一个完整的网络才能提供社会性的通信服务。单一的或者少数的通信线路和信息传递不能算作社会化的通信。一个信息要传递到用户所要求的地方，往往需要不同通信企业的共同努力才能实现。即所谓的全程全网联合作业。

统一兼容性是指信息网络通过标准化来实现大一统的社会化系统，要求所有信息设备互相兼容。由主干网、基本业务、增值业务、信息服务四个层次形成的信息网络中的所有子网在统一的标准下，互相联通。

四、电信运营业综述

（一）2008年电信运营行业发展情况

1．我国电信运营业继续保持快速增长

2008年，电信业务总量达到22439.5亿元，同比增长21.0%；电信业务收入达到8139.9亿元，同比增长7.0%；实现电信增加值4726.2亿元，同比增长0.3%。

2．我国通信能力进一步增强

2008 年，全国光缆线路长度达到 676.8 万公里。固定长途电话交换机容量达到1704.6万路端；局用交换机容量达到50878.9 万门。 移动电话交换机容量达到 114350.8万户。基础电信企业互联网宽带接入端口达到10928.1万个。全国互联网国际出口带宽640286M。

3．移动通信对固话业务的替代日益明显

我国固定电话用户持续呈现负增长，2008年全国固定电话用户减少2483.2万户，达到34080.4万户。

4．移动电话用户持续迅猛增长

2008年，全国移动电话用户新增9392.4万户，达到64123.0万户，移动电话用户在电话用户总数中所占的比重达到65.3%。

5．宽带市场快速增长

宽带产业链日益完善，各种宽带应用不断普及，这些因素共同促进我国宽带市场快速增长。2008 年，互联网宽带接入用户达到8342.5万户，比2007 年末净增1701.0万户，增长率达25.6%，占互联网用户总数的85.3%。

（二）电信运营行业投融资情况

1．电信行业投资快速增长，3G网络建设加速

2008年，电信运营业固定资产投资累计完成2953.7亿元，同比增长29.6%。电信重组及3G网络建设加速带来新一轮的投资热潮。

2．2009年我国电信运营行业投资将继续快速增长主要投资将集中在3G 网络建设、行业重组、行业融合等方面。

（三）电信运营业发展预测

2009 年，我国电信业将继续保持平稳、健康、协调发展，自主创新能力进一步增强。

预计2009年全年实现电信业务收入8600 亿元，同比增长6.8%；固定电话用户减少3700万户，达到3.1亿户；移动电话用户净增7500万户，达到7.2亿户；互联网宽带接入用户新增1600 万户，达到10100万户。