从2011年6月底开始，北京东城区的很多咖啡店、酒店、小酒吧、图书馆电子阅览室等场所陆续接到东城区公安局通知，要求安装公安局指定的由上海雨人软件技术开发有限公司提供的安全系统，用于监控用户上网信息，否则不能为顾客提供WiFi无线网络服氖这套系统收费为2万元至6万元不等，全部由商家买单。
安装了这个系统之后，消费者如果在这些营业场所通过WiFi上网，首先必须提供身份证。而用户登录和退出时间、主叫号码、账号、互联网地址或域名、系统维护日志等信息都将被记录。
此规定遭到了商家普遍沉默的抵制，根据记者在东城区南锣鼓巷、东直门一带的实地调查，基本上还没有商家掏钱购买这一系统，他们主动关闭店内的WiFi网络服氖“太贵了，买不起。”北京东城区南锣鼓巷一家咖啡馆的店主对记者抱怨道。而另一位咖啡馆店主则无奈地告诉记者，一般店内有1/3的顾客会使用到WiFi上网服务，自从7月中旬关闭WiFi网络之后确实对店内生意造成了一些影响，但他们现在乃至以后也不打算购买这个系统。还有一些店主则抱定一种观望心态，期待这一规定像强制电脑安装过滤软件的“绿坝”事件那样，最终不了了之。
然而，商家们的期待有可能落空了。8月2日，北京市公安局在其网站上发布了另一则公告：“提供互联网上网服务的单位，除落实互联网安全保护技术措施外，还应当安装并运行互联网公共上网服务场所安全管理系统。北京市公安局将于近日依法对辖区互联网服务提供者安全保护技术措施的落实情况进行指导、监督和检查。”这意味着对WiFi网络的监控极有可能由东城区扩大到全北京市，乃至全国。
目前看来，被质疑的主要集中在两点，一是系统费用为何由商家来买单；二是信息被监控之后，公众的隐私如何得到保护。遗憾的是，相关部门目前并没有给出一个令人满意的答复。
按照公安部的解释，安装此系统是为了方便监控那些在公众场合上网的犯罪分子，确保信息安全。如此说来，这个系统应当是公安部门在用，应纳入政府采购行为当中，而老百姓和商家都已经为国家财政支出纳过税了，为政府采购买过单了，缘何又要由商家来买单，“公安部门对上网行为进行监控和管理是其职责所在，丰联支出要求商户买单是不合理的。”有专家如是说。
如果这个规定推行到全国，对于整个休闲娱乐行业所造成的影响并不容小觑。在中国的很多城市，免费的WiFi网络已经成为商家们提供增值服务来吸引消费者非常重要的手段。想象一下，如果人们在星巴克里喝着咖啡上网冲浪，却突然意识到自己在网上的任何踪迹都处于某系统的监控之下，那一杯咖啡是否还依然美味如初？如果咖啡馆被迫仅仅是售卖商品，从商业的角度来说，是不是一种退化？
或者，公安部有自己的解释，是不会泄露公众隐私的。不过，当年的瑞星买通原北京公安局网监处处长陷害微点，已经有前车之鉴。并且这个系统的“中标”单位雨人公司为港澳台法人独资，由外资属性的企业提供监控系统，也令外界心存疑虑。
无论是过去的“绿坝事件”，还是如今的“WiFi遭堵”，折射出来的都是相关部门对待信息产业“以堵治堵”的家长式惯性思维。这政策既不考虑客观规律，也不符合国家制定的整体产业发展战略，更别提征求公众意见。
作者： 匡冬芳 来源： 《IT经理世界》2011年第16期
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