通常来讲是UE的问题。很多情况比如说附着失败的过程中,网络侧会回CC7等cause code。根据TS24.008的规定,当收到CC7等很多CC值时,UE应删除P-TMSI,重新开关机并使用IMSI来附着。这是规范中有规定的。这种情况下UE必须要重新开关机才可以。但有些UE是没有删除P-TMSI,仍然使用P-TMSI附着,但这时网络侧可能不能识别了,因此仍然附着失败。
网络侧的原因导致的比较少。例如某厂家的SGSN上用命令删除UE的MM上下文后,会触发一个去附着流程,并且发CC7给UE。这时候UE就必须根据规范要求关开机才可以重新附着成功。不关机直接附着仍然会被拒绝。
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