TLLI不是直接分配的,而是由P-TMSI派生出来的。P-TMSI则是在Attach accept或RAU Accept消息里分配的。
NSAPI是由MS首先提出请求,叫requested NSAPI,需要经过网络侧的确认,最终是在activate pdp context accept消息里进行分配的,中文叫协商的NSAPI(negotiaged NSAPI)。
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