转载自宽宽的博客，原文地址：http://blog.sina.com.cn/s/blog_6aba38eb0100qchg.html。以下内容为转载原文：
在3GPP的标准体系中，23.003收集了编号、寻址和识别的方案，RNC-id也在其中。23.003给出了形式上的描述： Global RNC-Id = PLMN-Id || RNC-Id, 而关于Global RNC-id又指向了25.413，即25.413才是最终定义RNC-id的标准。
在25.413中，Global RNC-ID的由两部分构成：
（1）PLMN-ID，其类型是OCTET STRING (SIZE (3))，即用3个Octet表示6个十进制数(digits)，前三个数表示MCC，后3个表示 MNC。我们知道中国的PLMN-id通常形如 460-00 的形式，是5个数字。实际上规范约定MNC可以是3个数字，也可以是两个数字，如果是两个数字，那前一个数字在存储是用1111填充。
那么460-00 对应的三个Octet应该是： 01001100 00001111 00000000
（2）RNC-ID 是取值为(0..4095)的 INTEGER，占12个bits。制定这个规范的人在RNC-id的分配上假严谨、真扣门，导致这个RNC-id的定义有问题。其一，RNC-id是占12个bits而不是Octet的整数倍，不能做到字节对齐，规范中表面上是节省了空间，实际程序实现分配资源时还是得一个字节一个字节地分，所以省得没什么意义。其二，RNC-id只支持4096个RNC，而我们知道，象中国移动这样的大运营商BSC早就超过了1万个，3G网络要做全覆盖，RNC也不会少。还有，今后如果BSC在工作在GERAN Iu模式时，也得分RNC-id，RNC-id不够了。
于是，25.413又修订，增加了Extended RNC-ID，其取值范围是（4096..65535），还加了句话“当RNC-ID的值大于4095时就得用Extended RNC-ID。” 直接将RNC-id的值改为（0..65535)不就成了？估计标准修订时，已经公司的产品开发出来了，不愿意改正，就出了这么一个主意。这种做法，导至了RNC-ID非定长，短的还叫RNC-ID，长的就叫Exteneded RNC-ID，引入的麻烦远大于可能收益。
这就是我们仰视的国际通信行业标准，呵呵！
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